Chính phủ Nhật Bản đang tiến hành đánh giá toàn diện các rào cản phi thuế quan (NTB) được nêu bật bởi chính quyền cựu Tổng thống Donald Trump, bao gồm các quy định liên quan đến ô tô nhập khẩu và nông sản. Động thái này diễn ra trước thềm các cuộc đàm phán thuế quan tiềm năng với Washington.

Thủ tướng Shigeru Ishiba, trong phiên điều trần ngân sách trước Hạ viện vào ngày 14 tháng 4, nhấn mạnh sự cần thiết phải có một phân tích chi tiết và phản ứng nhanh chóng. Thủ tướng Ishiba khẳng định: “Tôi muốn thực hiện các phân tích chi tiết nhất có thể”, đồng thời lưu ý tầm quan trọng của việc trình bày rõ ràng các chiến lược giảm thiểu NTB.

Các tiêu chuẩn an toàn ô tô đã được nêu ra như một ví dụ điển hình về NTB. Chính quyền Trump trước đây đã cáo buộc Nhật Bản duy trì các quy định riêng biệt cho cả sản phẩm nội địa và nhập khẩu, gây cản trở khả năng tiếp cận thị trường của các doanh nghiệp Hoa Kỳ.

Tokyo hiện đang xem xét kỹ lưỡng các lĩnh vực được nêu trong Báo cáo Ước tính Thương mại Quốc gia về Rào cản Thương mại Nước ngoài (NTE) do Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) công bố vào ngày 31 tháng 3. Báo cáo NTE, một tài liệu toàn diện gần 400 trang, dành 11 trang cho Nhật Bản, tập trung chủ yếu vào NTB ảnh hưởng đến ô tô và nông sản nhập khẩu.

Mục tiêu của Nhật Bản là xác định các sửa đổi quy định phù hợp nhằm giảm thiểu tác động bất lợi đến các ngành công nghiệp trong nước. Một lĩnh vực trọng tâm là đơn giản hóa các quy định đối với ô tô nước ngoài. Hiện tại, ô tô nhập khẩu phải trải qua quy trình kiểm tra tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn của Nhật Bản. Thêm vào đó, thời gian cần thiết để có được các giấy phép cần thiết cho hoạt động sản xuất kéo dài khoảng hai tháng.

Báo cáo của USTR cũng chỉ trích các chính sách xe điện (EV) của Nhật Bản, cáo buộc rằng hệ thống trợ cấp của nước này mang lại lợi ích không cân xứng cho các nhà sản xuất trong nước. Báo cáo trích dẫn các tiêu chuẩn xung quanh hệ thống sạc nhanh EV như một yếu tố cản trở sự thâm nhập thị trường của xe điện do Mỹ sản xuất.

Hơn nữa, các cơ quan chính phủ Nhật Bản đang xem xét lại các quy định liên quan đến hệ thống chứng nhận an toàn. Các tiêu chuẩn hiện hành yêu cầu ô tô hoạt động tại Nhật Bản phải trải qua các thử nghiệm để đánh giá thiệt hại trong các vụ va chạm từ phía sau. Đề xuất sửa đổi sẽ cho phép công nhận các tiêu chuẩn thử nghiệm của Hoa Kỳ.

Cựu Tổng thống Trump đã nhiều lần lưu ý về sự vắng mặt tương đối của xe Mỹ trên đường phố Nhật Bản. Một nguồn tin chính phủ Nhật Bản, trích dẫn trên tờ Nikkei Asia, cho rằng mặc dù việc loại bỏ NTB có thể không nhất thiết dẫn đến sự tăng trưởng đáng kể doanh số bán xe Mỹ, nhưng việc thể hiện thiện chí sửa đổi các quy định sẽ mang lại lợi thế chiến lược trong các cuộc đàm phán.

Liên quan đến nông sản nhập khẩu, Nhật Bản đang cân nhắc các điều chỉnh quy định tiềm năng. Đối với gạo, ngoài mức thuế quan cao hiện hành của Nhật Bản, báo cáo của USTR còn chỉ trích hệ thống nhập khẩu, bán buôn và bán lẻ của nước này là “hạn chế và thiếu minh bạch”. Báo cáo cũng bày tỏ lo ngại về sự hiện diện hạn chế của gạo Mỹ trên thị trường Nhật Bản.

Đối với thịt lợn, báo cáo cho rằng Nhật Bản sử dụng cơ chế thuế bậc thang đối với hàng nhập khẩu giá rẻ, một thực tế mà Washington coi là một rào cản thương mại. Về thịt bò, USTR kêu gọi Nhật Bản loại bỏ yêu cầu các nhà sản xuất loại bỏ một số bộ phận nhất định mà Tokyo cho là có thể gây nguy hiểm cho sức khỏe.

Ngoài nông nghiệp, báo cáo của USTR còn cáo buộc Japan Post, Japan Post Bank và Japan Post Insurance tham gia vào các hành vi làm tổn hại đến sự cạnh tranh trên thị trường bảo hiểm Nhật Bản. Trong lĩnh vực giáo dục, báo cáo khẳng định rằng “Nhật Bản không đối xử với các cơ sở trong nước của các trường đại học nước ngoài tương đương với các cơ sở giáo dục đại học trong nước về thuế, học bổng, tài trợ và trợ cấp nghiên cứu.”

Ông Ryosei Akazawa, Bộ trưởng Chính sách Kinh tế và Tài chính, sẽ dẫn đầu phái đoàn Nhật Bản trong các cuộc đàm phán thương mại với Hoa Kỳ. Dự kiến ông Akazawa sẽ gặp người đồng cấp Hoa Kỳ, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, vào thứ Năm, ngày 17 tháng 4. Việc xem xét lại và khả năng sửa đổi các NTB đối với hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ được coi là một yếu tố đòn bẩy tiềm năng cho Tokyo trong các cuộc đàm phán.

Tuy nhiên, việc giảm các NTB này có thể gặp nhiều khó khăn. Ông Kohei Okazaki, nhà kinh tế thị trường trưởng tại Nomura Securities, nhận xét: “Nhiều rào cản trong số đó đã được xác định từ lâu. Tuy nhiên, việc thay đổi các quy định này không hề dễ dàng vì nó sẽ làm tăng chi phí mua hàng của các công ty Nhật Bản.” Ông Okazaki đề xuất rằng các tiêu chuẩn liên quan đến hệ thống sạc xe điện và chìa khóa ô tô có thể có nhiều tiềm năng hơn để thỏa hiệp. Tuy nhiên, ông Okazaki cũng cảnh báo rằng việc chỉ đơn giản nới lỏng NTB có thể không đủ để giải quyết các vấn đề thương mại rộng lớn hơn. Tokyo có thể cần phải cam kết mở rộng khả năng tiếp cận thị trường cho các doanh nghiệp Hoa Kỳ.

Hiện tại, chính phủ Nhật Bản cũng có một số chiến lược khác để đàm phán, bao gồm cam kết hợp tác trong các dự án phát triển khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) ở Alaska và tăng cường mua sắm thiết bị quân sự của Hoa Kỳ.

Theo chính sách thuế đối ứng mà cựu Tổng thống Trump công bố vào ngày 2 tháng 4, hàng hóa Nhật Bản nhập khẩu vào Hoa Kỳ phải chịu mức thuế đối ứng là 24%. Việc áp dụng các mức thuế quan này hiện đang bị hoãn trong 90 ngày để tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán. Nhật Bản là một trong những quốc gia được chính quyền Trump ưu tiên đàm phán thương mại. Hơn 75 quốc gia đã tiếp cận Washington để tham gia thảo luận về thuế đối ứng.

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.