Gỡ vướng trong thực hiện quy định về kiểm soát đặc biệt đối với tổ chức tín dụng

Ngày 20 tháng 4 năm 2025, 10:00 (GMT) – Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đang tiến hành rà soát và sửa đổi các quy định liên quan đến kiểm soát đặc biệt đối với các tổ chức tín dụng (TCTD). Động thái này xuất phát từ những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai Thông tư 39/2024/TT-NHNN, thay thế Thông tư 11/2019/TT-NHNN, sau khi Nghị định 26/2025/NĐ-CP có hiệu lực, quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của NHNN.

Cụ thể, một trong những điểm nghẽn được xác định là việc xác định chức danh của Trưởng Ban kiểm soát đặc biệt theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 10 Thông tư 39/2024/TT-NHNN.

Bên cạnh đó, NHNN nhận thấy sự thiếu sót trong quy định về trình tự, thủ tục ghi giảm vốn điều lệ của ngân hàng thương mại (NHTM) được kiểm soát đặc biệt khi thực hiện phương án chuyển giao bắt buộc đã được Chính phủ phê duyệt. Thực tiễn triển khai trước đây, theo quy định tại Điều 11 Thông tư 11/2019/TT-NHNN, cho thấy sự cần thiết phải bổ sung quy định này vào Thông tư 39/2024/TT-NHNN.

Việc xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi là cần thiết để đảm bảo tính tương thích với Nghị định 26/2025/NĐ-CP, phù hợp với cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc NHNN và tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc triển khai các nội dung liên quan đến kiểm soát đặc biệt TCTD theo Luật các tổ chức tín dụng 2024. NHNN hiện đang tiến hành lấy ý kiến rộng rãi từ công chúng về dự thảo Thông tư này.

Bổ sung quy định ghi giảm vốn điều lệ của ngân hàng thương mại được kiểm soát đặc biệt

Dự thảo Thông tư đề xuất bổ sung Điều 7a, quy định về việc ghi giảm vốn điều lệ của NHTM được kiểm soát đặc biệt khi NHNN phê duyệt phương án chuyển giao bắt buộc.

Trong vòng 10 ngày kể từ ngày NHNN phê duyệt phương án chuyển giao bắt buộc theo khoản 4 Điều 179 hoặc khoản 4 Điều 180 Luật các tổ chức tín dụng, NHTM được kiểm soát đặc biệt phải hoàn thành việc xác định và gửi Ban kiểm soát đặc biệt kết quả hoạt động kinh doanh hợp nhất cho kỳ kế toán tính từ thời điểm có báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất đến ngày cuối cùng của tháng liền trước ngày NHNN phê duyệt phương án chuyển giao bắt buộc, tuân thủ các chuẩn mực kế toán Việt Nam, Chế độ kế toán và các quy định pháp luật liên quan.

Trong vòng 20 ngày kể từ ngày NHNN phê duyệt phương án chuyển giao bắt buộc theo các điều khoản tương tự, Ban kiểm soát đặc biệt phải hoàn thành việc xác định và báo cáo NHNN (thông qua Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng) về kết quả hoạt động kinh doanh hợp nhất của NHTM được kiểm soát đặc biệt cho kỳ kế toán nêu trên. Báo cáo này phải được thực hiện ngay cả trong trường hợp NHTM được kiểm soát đặc biệt không hoàn thành việc xác định kết quả hoạt động kinh doanh hợp nhất. Đồng thời, Ban kiểm soát đặc biệt đề nghị NHNN (qua Cục Quản lý, giám sát TCTD) quyết định ghi giảm toàn bộ vốn điều lệ của NHTM được chuyển giao bắt buộc để giảm lỗ lũy kế tương ứng theo quy định tại khoản 2 Điều 183 Luật các tổ chức tín dụng, trong trường hợp NHTM được kiểm soát đặc biệt có lỗ lũy kế lớn hơn 100% giá trị của vốn điều lệ và các quỹ dự trữ ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất và theo kết quả hoạt động kinh doanh hợp nhất do Ban kiểm soát đặc biệt xác định.

Dựa trên báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất và báo cáo, đề nghị của Ban kiểm soát đặc biệt, NHNN sẽ quyết định ghi giảm toàn bộ vốn điều lệ của NHTM được chuyển giao bắt buộc để giảm lỗ lũy kế tương ứng tại Quyết định chuyển giao bắt buộc, theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 183 Luật các tổ chức tín dụng.

---

Source: TAPCHICONGTHUONG
This article has been adapted from its original source.