Hải Phòng Tái Cấu Trúc Chính Sách Hỗ Trợ Sản Xuất Nông Nghiệp: Đề Xuất Mở Rộng Cơ Chế và Điều Kiện Tiếp Cận

Mặc dù Nghị quyết 15/2021/NQ-HĐND đã thiết lập cơ chế khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung giai đoạn 2022-2025, thành phố Hải Phòng ghi nhận số lượng cơ sở sản xuất tiếp cận hỗ trợ còn hạn chế do các tiêu chí khắt khe. Trước thực trạng này, UBND TP. Hải Phòng dự kiến trình HĐND thành phố đề xuất mở rộng khung chính sách hỗ trợ từ ba lên bảy cơ chế, đồng thời nới lỏng các điều kiện tiếp cận để tăng cường khả năng thụ hưởng cho các đơn vị sản xuất.

Thực Trạng Tiếp Cận Chính Sách Hỗ Trợ:

Nghị quyết 15/2021/NQ-HĐND triển khai trên ba lĩnh vực chính: (1) Hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung; (2) Hỗ trợ chứng nhận VietGAP, sản xuất hữu cơ, chăn nuôi an toàn dịch bệnh và truy xuất nguồn gốc; (3) Chính sách tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

Số liệu thống kê cho thấy, đến nay, chỉ có 13 cơ sở sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung (2 trồng trọt, 7 chăn nuôi, 4 nuôi trồng thủy sản) được hỗ trợ với tổng kinh phí 2,3 tỷ đồng, đầu tư vào máy móc, hệ thống xử lý chất thải, kho bảo quản trên quy mô 16,2ha. Chính sách hỗ trợ chứng nhận chất lượng cũng chỉ tiếp cận được 93 cơ sở (71 cơ sở VietGAP, 22 cơ sở truy xuất nguồn gốc) với tổng kinh phí 2,4 tỷ đồng. Đáng chú ý, chính sách tín dụng ưu đãi chưa được triển khai do nhiều cơ sở không chứng minh được tổng vốn đầu tư, mức hỗ trợ lãi suất 50% được đánh giá là chưa đủ hấp dẫn, và vướng mắc về thủ tục sang tên quyền sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa.

Ngoài ra, quy định về quy mô tối thiểu 1ha đối với cơ sở trồng trọt, ao nuôi trồng thủy sản mâu thuẫn với quy định kỹ thuật về diện tích tối đa của bè thủy sản (320m2) và giàn nuôi nhuyễn thể (600m2). Do đó, phần lớn các cơ sở sản xuất quy mô nhỏ, manh mún không đáp ứng được điều kiện tiếp cận chính sách.

Đề Xuất Mở Rộng Phạm Vi và Mức Hỗ Trợ:

Nhằm thúc đẩy tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, ứng dụng công nghệ cao và nông nghiệp hữu cơ, UBND TP. Hải Phòng đề xuất mở rộng khung chính sách lên bảy cơ chế hỗ trợ:

1. Hỗ trợ lãi suất đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung, quy mô lớn.
2. Hỗ trợ chứng nhận VietGAP, sản xuất hữu cơ, chăn nuôi an toàn dịch bệnh.
3. Hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, thủy sản thông minh gắn với chuyển đổi số.
4. Chính sách bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp.
5. Chính sách hỗ trợ phát triển lâm nghiệp.
6. Chính sách hỗ trợ chương trình OCOP (Mỗi xã một sản phẩm).
7. Quy định mức vốn sử dụng ngân sách thành phố để thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp (theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP).

Đề xuất này tập trung vào việc tăng cường khả năng tiếp cận nguồn vốn cho các tổ chức, cá nhân, thúc đẩy đầu tư vào cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại. Điểm nhấn là nâng mức hỗ trợ lãi suất vốn vay lên 100%, với mức vay tối đa 70% tổng vốn đầu tư. Mức hỗ trợ tối đa dự kiến là 600 triệu đồng cho cơ sở trồng trọt và 1 tỷ đồng cho cơ sở nuôi trồng thủy sản. Phạm vi đầu tư được hỗ trợ lãi suất vay cũng được mở rộng đến tất cả các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, đánh bắt thủy sản, bao gồm:

• Cơ sở đầu tư nhà lưới, nhà màng, nhà kính từ 1.000 m2.
• Cơ sở chăn nuôi từ 200 con lợn, 10.000 con gia cầm.
• Cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm từ 100 lợn hoặc 1.500 gia cầm hoặc 50 trâu bò/ngày.
• Tàu cá có chiều dài lớn nhất 15m.
• Đầu tư mới máy móc phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Chính sách cũng mở rộng sang hỗ trợ sản xuất nông nghiệp thông minh, bảo vệ môi trường, phát triển lâm sản ngoài gỗ và chương trình OCOP.

UBND TP. Hải Phòng dự kiến bố trí khoảng 375 tỷ đồng mỗi năm trong giai đoạn 2026-2030 để hỗ trợ các cơ sở sản xuất. Mục tiêu là thúc đẩy tăng trưởng GRDP lĩnh vực nông lâm nghiệp, thủy sản bình quân 0,9%/năm, nâng thu nhập người lao động trong lĩnh vực nông nghiệp lên khoảng 558 triệu đồng/người/năm, hướng tới nền nông nghiệp hiện đại.

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.