
Tăng cường Phân cấp và Phân quyền, Hướng tới Mô hình Chính quyền Địa phương Hai Cấp – Cải cách Đồng bộ.
Dựa trên chỉ đạo từ Bộ Chính trị (Văn bản số 13078-CV/VPTW, 14/01/2025), thể chế hóa tại khoản 2 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025 và khoản 1 Điều 50 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 608/QĐ-TTg (15/03/2025) về kế hoạch phân quyền, phân cấp. Quyết định này tuân thủ Kế hoạch số 47-KH/BCĐ (14/04/2025) của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW về sắp xếp đơn vị hành chính.
Tiếp theo đó, Quyết định 758/QĐ-TTg và 759/QĐ-TTg (14/04/2025) xác định nhiệm vụ, giải pháp và phân công trách nhiệm cho các bộ, ngành, địa phương. Để triển khai hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu người đứng đầu các đơn vị khẩn trương thực hiện ba nội dung trọng tâm:
-
Xác định các vấn đề ưu tiên, cấp bách: Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành. Xây dựng và trình Chính phủ ban hành văn bản điều chỉnh thẩm quyền theo yêu cầu phân cấp, phân quyền, đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Mục tiêu là tạo hành lang pháp lý, giải quyết các “điểm nghẽn” thể chế, góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội theo Nghị quyết 192/2025/QH15 (19/02/2025) của Quốc hội. Hạn chót: 30/06/2025.
-
Triển khai các Quyết định: Bám sát nội dung tại Quyết định 608/QĐ-TTg, 758/QĐ-TTg và 759/QĐ-TTg. Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định, hướng dẫn đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, đảm bảo tiến độ và chất lượng.
-
Yêu cầu chung khi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:
a) Tư duy đổi mới: Quán triệt tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, đẩy mạnh phân quyền, phân cấp tạo sự chủ động cho địa phương (“địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”) gắn với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
b) Thẩm quyền của Quốc hội: Làm rõ cơ sở đề xuất đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội, đảm bảo đây là các vấn đề cơ bản, quan trọng của Quốc gia, phù hợp với Hiến pháp.
c) Phân định thẩm quyền: Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025:
(1) Không quy định tên bộ, ngành và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của bộ, ngành vào Luật (không phân quyền trực tiếp cho các Bộ trưởng tại Luật). Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về các ngành, lĩnh vực, thực hiện phân công phạm vi quản lý nhà nước cho các bộ, cơ quan ngang bộ. (2) Xác định rõ trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đối với ngành, lĩnh vực được phân công quản lý, tránh đẩy trách nhiệm lên Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo công tác của Chính phủ, không quyết định các vấn đề cụ thể thuộc trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với tư cách thành viên Chính phủ.
Kết quả triển khai thực hiện gửi Bộ Nội vụ (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) định kỳ trước ngày 20 hàng tháng để theo dõi, tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền. Nghị quyết 18-NQ/TW Vneconomy 10:11 05/05/2025
Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.