Ngày 9 tháng 5 năm 2025, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Trung đã chủ trì cuộc họp với Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, Vụ Pháp chế nhằm rà soát và hoàn thiện Dự thảo sửa đổi Luật Trồng trọt và Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10.

NHIỀU QUY ĐỊNH ĐÃ LỖI THỜI, BẤT CẬP

Báo cáo tại cuộc họp, bà Nguyễn Thị Mai Hiên, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, cho biết Luật Trồng trọt (Quyết định 31/2018/QH14) ban hành năm 2018 và Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật (Quyết định số 41/2013/QH13) ban hành năm 2013 hiện đang bộc lộ nhiều bất cập và vướng mắc, gây áp lực lên hoạt động sản xuất nông nghiệp và hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành. Do đó, việc sửa đổi hai luật này được xem là cấp thiết.

Liên quan đến Luật Trồng trọt, bà Hiên nhấn mạnh sự cần thiết phải sửa đổi Điều 64 về chính sách hỗ trợ xây dựng mã số vùng trồng. Hiện tại, việc xây dựng mã số vùng trồng đang được thực hiện trên tinh thần tự nguyện, dẫn đến tình trạng thiếu đồng bộ và gây khó khăn trong việc truy xuất nguồn gốc nông sản, ảnh hưởng đến tính minh bạch của chuỗi cung ứng.

Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, ông Huỳnh Tấn Đạt, cho biết các Nghị định và Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Trồng trọt và Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật sẽ được soạn thảo song song với Dự thảo sửa đổi luật, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và khả thi khi luật được thông qua. Các văn bản pháp quy mới này sẽ tích hợp nhiều quy định hiện hành, hướng tới việc chuyển giao 17 nhiệm vụ chính trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật xuống cấp xã, phù hợp với tinh thần cải cách hành chính.

Bà Hiên cũng đề xuất bổ sung mã số cơ sở đóng gói trong sửa đổi luật, nhằm đáp ứng yêu cầu bắt buộc của thị trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu nông sản. Bà cũng nhấn mạnh sự chủ động của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong việc cấp mã số, đặc biệt sau ngày 1 tháng 4 năm 2025, khi các bộ, ngành được phép ban hành thủ tục hành chính phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Thứ trưởng Hoàng Trung yêu cầu Dự thảo sửa đổi luật không chỉ tập trung vào thay đổi về mặt ngôn ngữ mà còn phải giải quyết được các vấn đề cốt lõi, mang lại hiệu quả thiết thực cho sản xuất và xuất khẩu nông sản. Ông đặc biệt lưu ý đến quy định về tự công bố giống cây trồng, cần được làm rõ về tiêu chí khảo nghiệm và giá trị sử dụng, tránh tình trạng áp dụng không đồng nhất giữa các địa phương.

Về quản lý giống cây trồng, Thứ trưởng Hoàng Trung nhấn mạnh sự cần thiết phải thống nhất trong việc đặt tên giống, tránh gây nhầm lẫn và khó khăn trong quản lý. Ông cũng chỉ ra rằng công tác khảo nghiệm giống hiện nay vẫn còn mang tính hình thức, chưa phản ánh đầy đủ giá trị sử dụng thực tế.

THÁO GỠ TRIỆT ĐỂ CÁC NÚT THẮT CHO SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU NÔNG SẢN

Liên quan đến quy định về đất trồng trọt, Thứ trưởng Hoàng Trung cho rằng nên chuyển từ quy định cấm tuyệt đối việc đưa đất vào Việt Nam sang mô hình kiểm soát có điều kiện, áp dụng tiêu chuẩn rõ ràng đối với các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực thực hiện hoạt động này.

Thứ trưởng Hoàng Trung cũng đề cập đến quy định về tầng đất mặt trong Luật Trồng trọt 2018 và Luật Đất đai 2024, nhấn mạnh sự cần thiết phải có phương án sử dụng tầng đất mặt phù hợp, đảm bảo không ảnh hưởng đến việc canh tác đất trồng lúa liền kề. Ông cũng lưu ý rằng việc xác định, bóc tách, vận chuyển và hoàn thổ tầng đất mặt hiện đang chịu sự điều chỉnh của Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản dưới luật do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành, trong khi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lại thiếu thẩm quyền định hướng và giám sát.

Thứ trưởng Hoàng Trung nhấn mạnh rằng việc hợp nhất hai bộ là cơ hội để giải quyết triệt để vấn đề này. Nếu không xử lý dứt điểm vấn đề tầng đất mặt trong lần sửa luật này, các vướng mắc trong đầu tư nông nghiệp công nghệ cao, phát triển vùng nguyên liệu và quản lý đất canh tác tập trung sẽ còn tiếp diễn.

Đối với Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, Thứ trưởng Hoàng Trung cho rằng cần điều chỉnh nội dung quản lý sinh vật gây hại theo hướng chuyển từ quy định cấm sang cơ chế kiểm soát phù hợp, linh hoạt hơn. Ông cũng đề xuất quản lý chặt chẽ các loại thuốc bảo vệ thực vật cấm lưu hành, đồng thời ưu tiên các loại thuốc có nguồn gốc sinh học nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường. Một thay đổi đáng chú ý là chuyển từ cơ chế quản lý thuốc theo danh mục sang hình thức cấp giấy chứng nhận đăng ký sản phẩm, nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đảm bảo kiểm soát chất lượng sản phẩm.

Thứ trưởng Hoàng Trung kết luận, quá trình sửa luật lần này cần huy động trí tuệ tập thể, lắng nghe ý kiến từ thực tiễn sản xuất, từ doanh nghiệp và địa phương. Ông nhấn mạnh rằng việc sửa luật phải tập trung vào những vấn đề cấp thiết, tháo gỡ triệt để các nút thắt cho sản xuất và xuất khẩu nông sản, đồng thời bám sát thực tiễn sản xuất, tập trung xử lý các điểm nghẽn trong quản lý, đảm bảo tính khả thi và tạo điều kiện thúc đẩy xuất khẩu nông sản.

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.