Sau khi Tổng thống Donald Trump công bố chính sách thuế quan đối ứng áp dụng lên phần lớn các quốc gia và vùng lãnh thổ vào đầu tháng Tư, thỏa thuận thương mại này đánh dấu bước đi đầu tiên của Hoa Kỳ. Vương quốc Anh, một trong số ít các quốc gia duy trì thặng dư thương mại hàng hóa với Hoa Kỳ, có vị thế thuận lợi để đạt được thỏa thuận song phương. Lịch sử quan hệ đặc biệt giữa London và Washington cũng là một yếu tố hỗ trợ.

Tuy nhiên, chính quyền Trump vẫn chưa đồng ý dỡ bỏ toàn bộ hàng rào thuế quan. Theo các điều khoản đã thống nhất, Anh được phép xuất khẩu 100.000 xe ô tô sang Hoa Kỳ mỗi năm với mức thuế suất 10%. Bất kỳ lượng xe vượt quá hạn ngạch này sẽ phải chịu mức thuế 25%. Các nhà sản xuất thép và nhôm của Anh sẽ được hưởng chế độ miễn thuế khi xuất khẩu sang Hoa Kỳ, thay vì phải đối mặt với mức thuế 25% áp dụng cho các quốc gia khác. Tuy nhiên, các mặt hàng xuất khẩu khác từ Anh vẫn sẽ chịu mức thuế 10%, được xem là mức thuế cơ sở trong chính sách thuế quan đối ứng.

Tổng thống Trump khẳng định đây là mức thuế suất tối thiểu mà Hoa Kỳ có thể áp dụng cho các đối tác thương mại. Ông cũng nhấn mạnh rằng thỏa thuận với Anh có thể là một “trường hợp hiếm”, dựa trên sự cân bằng thương mại và mối quan hệ chính trị chặt chẽ giữa hai nước. Điều này ngụ ý rằng khó có quốc gia nào khác có thể đạt được chế độ miễn thuế hoàn toàn trong nhiệm kỳ của ông. Khi được hỏi liệu mức thuế cơ sở 10% có thể là tiền lệ cho các thỏa thuận thương mại trong tương lai hay không, ông Trump trả lời: “Đó sẽ là mức thấp nhất”. Ông nói thêm: “Anh đã đạt được một thỏa thuận tốt. Một số quốc gia khác sẽ phải chịu mức thuế cao hơn nhiều do thặng dư thương mại lớn với Hoa Kỳ”.

Giới phân tích nhận định, điều này có thể đồng nghĩa với việc mức thuế tối thiểu 10% sẽ là điều kiện ưu đãi nhất mà các quốc gia và khối thương mại khác có thể đạt được trong các cuộc đàm phán với Hoa Kỳ. Chuyên gia kinh tế trưởng Jan Hatzius của Goldman Sachs nhận xét trên CNBC: “Chi tiết của thỏa thuận Hoa Kỳ - Anh cho thấy mức thuế cơ sở 10% của Hoa Kỳ có thể sẽ được duy trì đối với các đối tác thương mại khác, với rất ít ngoại lệ. Tuy nhiên, có thể có sự linh hoạt lớn hơn đối với thuế quan áp theo ngành hàng”.

Trong một báo cáo, nhà kinh tế Abiel Reinhart của JPMorgan Chase cũng lưu ý rằng “khả năng mức thuế ít nhất 10% đối với hàng hóa từ hầu hết các quốc gia sẽ được duy trì trong năm nay”. Ông chỉ ra rằng việc Hoa Kỳ miễn giảm thuế quan cho các ngành ô tô, thép và nhôm của Anh cho thấy Washington có thể sẵn sàng miễn giảm thuế quan theo từng ngành hàng cho các quốc gia khác, nhưng với phạm vi hẹp hơn. “Đây vốn là một điểm mấu chốt trong đàm phán thương mại gần đây giữa Hoa Kỳ với Nhật Bản, xét tới tầm quan trọng của lĩnh vực ô tô đối với nền kinh tế Nhật Bản. Tuy nhiên, có khả năng Hoa Kỳ sẵn sàng nhượng bộ Anh về thuế quan ô tô hơn, bởi Anh chỉ chiếm 2,5% nhập khẩu ô tô của Mỹ, trong khi Nhật Bản chiếm gần 12%”, ông Reinhart nói thêm.

Nhà phân tích Rella Suskin của Morningstar cho rằng việc Hoa Kỳ chỉ giảm thuế quan cho 100.000 xe ô tô đầu tiên từ Anh nhập khẩu vào Hoa Kỳ mỗi năm sẽ hạn chế thị phần tại thị trường Mỹ của những hãng xe lớn nhất của Anh như Jaguar Land Rover. Thay vào đó, biện pháp này sẽ mang lại lợi ích cho những hãng như BMW, vốn nhập khẩu một số linh kiện ô tô phi thuế quan và lắp ráp xe tại Hoa Kỳ. “Jaguar sẽ không thể giành thêm thị phần dựa vào mức thuế quan tương đối ‘ưu đãi’ mà Mỹ dành cho Anh so với các nước châu Âu khác”, ông Suskin nhận định.

Về phía Anh, nước này sẽ giảm thuế quan trung bình đối với hàng hóa nhập khẩu từ Hoa Kỳ từ 5,1% xuống còn 1,8%. Trong đó, thuế quan đối với ethanol Mỹ giảm từ 19% còn 0%. Ông Andrew Hood, trưởng bộ phận thương mại quốc tế của công ty luật Fieldfisher, nhận định rằng thỏa thuận thương mại Hoa Kỳ - Anh có tác dụng nhiều hơn trong việc hỗ trợ “mối quan hệ rộng hơn” giữa hai nước hơn là cải thiện thương mại song phương. “Điều đáng nói là thỏa thuận này hạn chế hơn nhiều so với hầu hết các thỏa thuận tự do mậu dịch (FTA) khác”, ông Hood nói. “Thỏa thuận tập trung vào hỗ trợ một số lĩnh vực cụ thể, nhất là ngành ô tô, các nhà sản xuất ethanol, thép và nhôm. Đó là những ngành mà thuế quan được xóa hoặc giảm mạnh”.

Việc Hoa Kỳ vẫn giữ thuế quan 10% đối với hầu hết hàng hóa từ Anh được cho là sẽ không chỉ gây thiệt hại đối với kinh tế Anh, mà còn ảnh hưởng bất lợi tới cả kinh tế Mỹ. “Thuế suất như vậy sẽ gây ra một cú sốc đối với thu nhập thực tế ở Mỹ và có thể khiến tăng trưởng kinh tế Mỹ giảm tốc mạnh trong nửa sau của năm nay”, nhà kinh tế Michael Pearce của công ty nghiên cứu kinh tế Oxford Economics nhận định với CNBC.

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.