Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định 101/2025/NĐ-CP, một văn bản pháp lý quan trọng sửa đổi và bổ sung một số điều khoản trong Nghị định 32/2016/NĐ-CP ngày 06/05/2016, quy định về quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không và các trận địa quản lý, bảo vệ vùng trời; đồng thời sửa đổi Nghị định 42/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016, quy định về điều kiện, trình tự và thủ tục mở và đóng cửa các sân bay chuyên dùng.

Điểm đáng chú ý trong Nghị định 101/2025/NĐ-CP là việc sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 6 của Nghị định 42/2016/NĐ-CP, tập trung vào quản lý xây dựng sân bay chuyên dùng. Theo quy định mới, Tổng Tham mưu trưởng sẽ là người có thẩm quyền phê duyệt thiết kế chi tiết xây dựng sân bay chuyên dùng. Trước đây, Nghị định 42/2016/NĐ-CP yêu cầu “Tổng Tham mưu trưởng quyết định phê duyệt thiết kế chi tiết xây dựng sân bay chuyên dùng sau khi đã thống nhất với Bộ Giao thông vận tải”. Thay đổi này cho thấy sự điều chỉnh trong quy trình phê duyệt và quản lý các dự án xây dựng sân bay chuyên dùng.

Điều kiện và Thủ tục Mở Sân bay Chuyên Dùng trên Mặt Đất và Mặt Nước

Nghị định 101/2025/NĐ-CP cũng tiến hành sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 10 của Nghị định 42/2016/NĐ-CP, liên quan đến các điều kiện để mở một sân bay chuyên dùng. Các điều kiện này bao gồm:

• Phục vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
• Tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến quản lý tĩnh không, quản lý đất đai, môi trường, tài nguyên nước, khu vực mặt nước, mặt biển, quản lý vùng trời, khu cấm bay và khu vực hạn chế bay.
• Chủ sở hữu sân bay phải có Giấy chứng nhận và Giấy đăng ký khai thác sân bay chuyên dùng đối với sân bay được đề xuất mở để phục vụ mục đích hoạt động bay thương mại thường xuyên.

Liên quan đến trình tự và thủ tục mở sân bay chuyên dùng trên mặt đất và mặt nước, Nghị định 101/2025/NĐ-CP quy định rõ về hồ sơ đề nghị, bao gồm:

• Đơn đề nghị mở sân bay chuyên dùng trên mặt đất, mặt nước (theo Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định).
• Bản vẽ tổng mặt bằng sân bay và mặt bằng chi tiết khu bay, thể hiện rõ cốt xây dựng, điểm quy chiếu sân bay, kích thước và hướng cơ bản của đường cất hạ cánh (runway), đường lăn (taxiway), sân đỗ máy bay (apron) và các công trình hạ tầng sân bay khác, cùng với ranh giới khu đất xây dựng sân bay.
• Thuyết minh mô tả phương án quản lý, khai thác, bảo đảm an ninh, an toàn hàng không, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, tổ chức điều hành bay và hiệp đồng thông báo bay (flight coordination).

Về trình tự và thủ tục giải quyết đề nghị, tổ chức hoặc cá nhân muốn mở sân bay chuyên dùng trên mặt đất hoặc mặt nước phải nộp một bộ hồ sơ theo quy định đến Cục Tác chiến, Bộ Tổng Tham mưu, thông qua hình thức nộp trực tiếp, dịch vụ bưu chính, hoặc trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Quốc phòng. Trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến, cần gửi bản điện tử hoặc bản sao điện tử của các thành phần hồ sơ.

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cục Tác chiến, Bộ Tổng Tham mưu có trách nhiệm thẩm định, kiểm tra và báo cáo Bộ Tổng Tham mưu, đồng thời phải có văn bản thống nhất của Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến mở sân bay chuyên dùng. Nếu hồ sơ không hợp lệ, trong vòng 5 ngày làm việc, Cục Tác chiến sẽ gửi văn bản điện tử yêu cầu tổ chức hoặc cá nhân hoàn thiện hồ sơ.

Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Bộ Tổng Tham mưu để trả lời bằng văn bản. Trong vòng 10 ngày làm việc sau khi nhận được văn bản thống nhất từ Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tổng Tham mưu sẽ ra quyết định mở sân bay chuyên dùng. Trường hợp không chấp thuận, Bộ Tổng Tham mưu sẽ gửi văn bản điện tử nêu rõ lý do. Nếu tổ chức hoặc cá nhân yêu cầu nhận kết quả qua thư điện tử, thông báo sẽ được gửi qua email.

Trình Tự và Thủ Tục Đóng Sân bay Chuyên Dùng trên Mặt Đất và Mặt Nước

Nghị định 101/2025/NĐ-CP cũng sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 12 của Nghị định 42/2016/NĐ-CP, liên quan đến trình tự và thủ tục giải quyết việc đóng cửa sân bay chuyên dùng trên mặt đất và mặt nước. Theo quy định mới, chủ sở hữu sân bay chuyên dùng phải gửi một bộ hồ sơ đến Cục Tác chiến, Bộ Tổng Tham mưu, bằng hình thức nộp trực tiếp, dịch vụ bưu chính, hoặc trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Quốc phòng.

Nếu hồ sơ không hợp lệ, Cục Tác chiến sẽ có 5 ngày làm việc để gửi văn bản điện tử yêu cầu chủ sở hữu sân bay hoàn thiện hồ sơ. Trong vòng 7 ngày làm việc sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Tổng Tham mưu sẽ ra quyết định đóng cửa sân bay chuyên dùng, sau khi có văn bản thống nhất của Bộ Xây dựng, và gửi văn bản điện tử thông báo đến chủ sở hữu sân bay và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan. Thông báo kết quả cũng sẽ được gửi qua email nếu có yêu cầu từ tổ chức hoặc cá nhân.

Nghị định cũng quy định rằng đối với các hồ sơ đề nghị mở, mở lại, đóng hoặc đóng tạm thời sân bay chuyên dùng được gửi đến Cục Tác chiến, Bộ Tổng Tham mưu trước ngày Nghị định 101/2025/NĐ-CP có hiệu lực (23/06/2025), việc giải quyết sẽ tuân theo quy định tại Nghị định 42/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016.

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.