Dự luật giảm thuế, được Tổng thống Donald Trump mô tả là “hoành tráng và mỹ lệ,” đã được Hạ viện Hoa Kỳ thông qua, bao gồm điều khoản áp thuế suất 3,5% lên các khoản kiều hối chuyển từ Hoa Kỳ ra nước ngoài. Thuế này áp dụng cho tất cả các giao dịch chuyển tiền ra nước ngoài do những cá nhân không mang quốc tịch Hoa Kỳ thực hiện. Đây là một phần trong chiến lược nhằm hạn chế dòng người nhập cư bất hợp pháp và trục xuất khoảng 11 triệu người nhập cư không có giấy tờ hợp lệ tại Hoa Kỳ.

Phân tích cho thấy chính sách này có thể gây ảnh hưởng đáng kể đến các hộ gia đình ở khu vực Trung Mỹ, đồng thời thúc đẩy người nhập cư tại Hoa Kỳ tìm kiếm các kênh chuyển tiền không chính thức. Dữ liệu từ Ngân hàng Thế giới (WB) cho thấy Hoa Kỳ là quốc gia có tổng lượng kiều hối chuyển ra nước ngoài lớn nhất toàn cầu, đạt mức 656 tỷ USD trong năm 2023. Việc áp thuế sẽ làm tăng chi phí giao dịch và đảo ngược những nỗ lực kéo dài nhiều năm của các nhà hoạch định chính sách nhằm tăng cường tính cạnh tranh cho các kênh chuyển tiền chính thức.

Tuy nhiên, giới chuyên gia nhận định rằng người nhập cư tại Hoa Kỳ vẫn có nhiều phương thức để giảm thiểu tác động của quy định mới. Các lựa chọn bao gồm ủy thác cho bạn bè hoặc thành viên gia đình mang quốc tịch Hoa Kỳ thực hiện giao dịch, sử dụng tiền điện tử hoặc tham gia vào các thị trường “chợ đen” tiền tệ phi chính thức.

Ông Andrew Selee, Chủ tịch Viện Chính sách Nhập cư (MPI) tại Washington, nhận xét với tờ Financial Times rằng: “Rõ ràng loại thuế này đánh trực tiếp vào những người có thu nhập thấp.” Ông cũng nhấn mạnh rằng “việc áp thuế sẽ gây khó khăn cho công dân Hoa Kỳ khi chuyển tiền ra nước ngoài, vì giờ đây họ phải chứng minh quốc tịch để yêu cầu hoàn thuế.”

Mexico là một trong những quốc gia nhận kiều hối từ Hoa Kỳ lớn nhất, với tổng giá trị 65 tỷ USD trong năm trước. Số tiền này tương đương khoảng 4% GDP của Mexico và vượt quá tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào nước này. Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum đã nhiều lần lên tiếng phản đối thuế kiều hối của Hoa Kỳ, coi đó là một hình thức phân biệt đối xử. Mexico thậm chí đã cử một phái đoàn nghị sĩ đến Washington để thảo luận vấn đề này với các nhà lập pháp Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, các nhà kinh tế tại BBVA cho rằng chính sách này sẽ chỉ gây ra tác động hạn chế đến cán cân vãng lai của Mexico. Ông Jesús Cervantes González, giám đốc bộ phận thống kê tại Trung tâm Nghiên cứu Tiền tệ Mỹ Latinh, nhận định: “Người nhập cư Mexico tại Hoa Kỳ có khả năng hấp thụ các khoản chi phí tăng thêm khi chuyển kiều hối tốt hơn so với các nhóm người nhập cư khác. Họ có thể gánh chịu phần chi phí tăng thêm do thuế này và lượng kiều hối chuyển về Mexico sẽ không bị ảnh hưởng đáng kể.”

Tại khu vực Trung Mỹ, các quốc gia nhận nhiều kiều hối từ Hoa Kỳ như El Salvador, Guatemala và Honduras vẫn chưa đưa ra phản hồi chính thức về chính sách thuế mới này. Kiều hối từ Hoa Kỳ chiếm ít nhất 20% GDP của các quốc gia này.

Ông William Jackson, chuyên gia kinh tế trưởng về thị trường mới nổi tại Capital Economics, nhận xét: “Đây thực sự là một con số rất lớn. Điều này có thể dẫn đến sự sụt giảm thu nhập trong nước, kéo theo sự sụt giảm tiêu dùng và làm trầm trọng thêm tình trạng thâm hụt cán cân vãng lai.”

Ban đầu, chính quyền Tổng thống Donald Trump dự kiến áp mức thuế kiều hối 5%. Theo ước tính của Ủy ban Liên tịch về Thuế (JCT) thuộc Quốc hội Hoa Kỳ, mức thuế này sẽ tạo ra thêm 22 tỷ USD doanh thu thuế vào năm 2034, một con số không đáng kể so với các loại thuế khác. Do đó, nhiều nhà phân tích cho rằng mục đích chính của chính sách này là nhằm gây khó khăn hơn cho người nhập cư bất hợp pháp tại Hoa Kỳ.

Ông Cervantes González nhận định: “Người nhập cư Guatemala và Honduras tại Hoa Kỳ sẽ chịu tác động lớn nhất vì họ gửi phần lớn thu nhập của mình về quê nhà và có hoàn cảnh kinh tế khó khăn.” Ông cho biết tỷ lệ người nhập cư từ hai quốc gia này tại Hoa Kỳ cao hơn so với các nhóm người nhập cư khác.

Giới chuyên gia cho rằng việc đo lường tác động của thuế kiều hối là không đơn giản do có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến dòng kiều hối, bao gồm suy thoái kinh tế tại Hoa Kỳ, làn sóng chuyển tiền trước khi ông Trump nhậm chức và các chiến dịch trục xuất người nhập cư hàng loạt của chính quyền Trump.

Ông Ricardo Barrientos, giám đốc Viện Nghiên cứu Tài khóa Trung Mỹ, nhận xét: “Có thể sẽ có tác động, nhưng tôi cho rằng mức độ sẽ không phải ở tầm vĩ mô.” Số lượng người nhập cư trái phép mới vào Hoa Kỳ đã giảm mạnh xuống mức thấp nhất trong nhiều thập kỷ. Tuy nhiên, tốc độ trục xuất người nhập cư trái phép của chính quyền Trump hiện thấp hơn so với chính quyền tiền nhiệm Joe Biden. Câu hỏi lớn nhất hiện nay là liệu ông Trump có thể thực hiện cam kết trục xuất hàng loạt mà ông đã đưa ra trong chiến dịch tranh cử hay không.

Ông Barrientos kết luận: “Miễn là vẫn ở lại Hoa Kỳ, người nhập cư sẽ tìm ra cách để gửi tiền về quê nhà, bởi vì đó là mục đích sống của họ.”

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.