Theo quy định của Hải quan Hoa Kỳ, “Quy tắc Bán hàng Đầu tiên” (First Sale Rule) cho phép các nhà nhập khẩu xác định giá trị tính thuế nhập khẩu dựa trên giá giao dịch đầu tiên của nhà sản xuất, trước khi hàng hóa được bán qua các kênh trung gian. Ví dụ, một nhà sản xuất áo phông tại Trung Quốc bán cho một nhà cung cấp ở Hồng Kông với giá 5 USD. Nhà cung cấp này sau đó xuất khẩu áo phông sang một nhà bán lẻ Mỹ với giá 10 USD, người này bán lại cho người tiêu dùng với giá 40 USD. Theo “Quy tắc Bán hàng Đầu tiên”, nhà bán lẻ Mỹ có thể áp dụng mức thuế nhập khẩu dựa trên giá 5 USD ban đầu, thay vì giá 10 USD từ nhà cung cấp Hồng Kông, từ đó giảm thiểu tác động của lợi nhuận trung gian.

Luật sư Brian Gleicher của Miller & Chevalier Chartered nhận định với CNBC: “Quy định này cho phép các công ty sử dụng mức giá bán đầu tiên từ nhà máy sản xuất, trước khi qua tay các nhà cung cấp, để xác định mức thuế quan cuối cùng.”

“Quy tắc Bán hàng Đầu tiên” có hiệu lực từ năm 1988, nhưng thu hút sự chú ý đáng kể trong nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Donald Trump. Gần đây, sự quan tâm đến quy định này tăng lên do chính sách thuế quan rộng rãi của chính quyền Trump. Ông Sid Paruthi của Moss Adams cho biết: “Khi nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump áp thuế 25% lên hàng hóa Trung Quốc vào năm 2018, chúng tôi bắt đầu nhận được nhiều yêu cầu tư vấn. Giờ đây, với chính sách thuế quan mới, quy định này lại được nhắc đến.” Ông Paruthi nhấn mạnh: “Quy định này đã tồn tại từ lâu nhưng các doanh nghiệp đang bắt đầu tìm hiểu kỹ hơn.”

Để đủ điều kiện áp dụng quy định này, các doanh nghiệp Mỹ phải đáp ứng một số tiêu chí. Đầu tiên, cần chứng minh ít nhất hai giao dịch bán hàng riêng biệt: một giao dịch của nhà sản xuất nước ngoài và một hoặc nhiều giao dịch của các bên trung gian. Thứ hai, các giao dịch phải được thực hiện giữa các bên độc lập, không liên quan đến nhau. Thứ ba, tại thời điểm bán hàng đầu tiên, hàng hóa phải được xác định rõ ràng là dành cho xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Cuối cùng, cần cung cấp chứng từ chứng minh mức giá của giao dịch bán hàng đầu tiên.

Tuy nhiên, việc tuân thủ các yêu cầu này có thể gặp khó khăn. Mức thuế quan mặc định thường được áp dụng dựa trên giá nhập khẩu hàng hóa. Doanh nghiệp nhập khẩu có thể gặp khó khăn trong việc chứng minh giá bán đầu tiên, vì các nhà cung cấp có thể không sẵn lòng tiết lộ thông tin nhạy cảm này. Ông Gleicher lưu ý: “Nếu bạn là một công ty nhập khẩu, bạn cần thông tin về mức giá bán đầu tiên. Nhưng nhà cung cấp của bạn có thể không muốn cung cấp thông tin đó.”

Ông Rich Taylor, một nhà tư vấn phát triển kinh doanh tại Ninh Ba, Trung Quốc, cho rằng để thực hiện quy trình này thành công, các bên cần có mức độ tin tưởng nhất định do những rủi ro tiềm ẩn. Tuy nhiên, lợi ích giảm chi phí thuế quan có thể khiến nó trở nên đáng giá. Ông Taylor, người đã tư vấn cho nhiều công ty Fortune 500 về quy định này kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump, nhận xét: “Bạn là một nhà cung cấp đang cố gắng giữ chân khách hàng và chứng minh rằng bạn đang nỗ lực hết mình để giảm chi phí cho họ.” Ông nói thêm: “Nếu bạn không tận dụng quy định này, chi phí cuối cùng sẽ tăng lên. Nếu đối thủ của bạn làm vậy, bạn có thể mất khách hàng vào tay họ.”

Theo CNBC, nhiều công ty đang xem xét áp dụng quy định này khi xuất khẩu hàng hóa vào Hoa Kỳ. “Quy tắc Bán hàng Đầu tiên” được áp dụng rộng rãi trong nhiều ngành công nghiệp và cho nhiều loại sản phẩm, nhưng đặc biệt hữu ích đối với hàng hóa xa xỉ và có giá trị cao. Tháng trước, thương hiệu xa xỉ Italy Moncler cho biết “Quy tắc Bán hàng Đầu tiên” đã mang lại “lợi ích đáng kể” về chi phí. Giám đốc điều hành Moncler, Luciano Santel, cho biết trong một cuộc gọi báo cáo thu nhập ngày 16 tháng 4 rằng “Giá bán đầu tiên, giá từ nhà máy, thấp hơn nhiều so với giá bán lẻ. Giá này chỉ bằng khoảng 50% giá bán của các công ty trung gian. Do đó, “Quy tắc Bán hàng Đầu tiên” mang lại lợi ích rất lớn.”

Đầu tháng này, công ty công nghệ sinh học Kuros Biosciences của Thụy Sĩ cho biết họ đang điều chỉnh quy trình vận hành để áp dụng quy định này khi xuất khẩu hàng hóa sang Hoa Kỳ. Các công ty sản xuất Traeger của Mỹ và Fictiv của Ấn Độ gần đây cũng nhận xét rằng “Quy tắc Bán hàng Đầu tiên” là một công cụ hiệu quả để giảm thiểu chi phí và nghĩa vụ thuế quan.

Các chuyên gia cho rằng việc các doanh nghiệp sử dụng quy định này để giảm thuế quan có thể cản trở các nỗ lực tăng thu từ thuế quan và thúc đẩy sản xuất trong nước của chính quyền Trump. Nhà Trắng chưa đưa ra bình luận về vấn đề này.

Nguồn: Vneconomy, 14:02 27/05/2025, Ngọc Trang

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.