Trong bối cảnh các biện pháp thuế quan đáp trả đang vướng mắc pháp lý, chính quyền Tổng thống Donald Trump đang cân nhắc một phương án khác để sử dụng hệ thống thuế Hoa Kỳ như một công cụ đối phó với các quốc gia khác, theo nguồn tin từ CNBC. Giới chuyên gia tài chính và luật pháp cảnh báo rằng động thái này có thể tạo ra những hệ lụy đáng kể đối với các nhà đầu tư.

Dự luật ngân sách đang được Thượng viện xem xét, sau khi được Hạ viện thông qua, bao gồm một điều khoản gây tranh cãi – Mục 899 – sửa đổi triệt để chính sách thuế đối với đầu tư nước ngoài vào Mỹ, vốn đã được duy trì trong nhiều thập kỷ.

Theo ông George Saravelos, Trưởng bộ phận Nghiên cứu Ngoại hối Toàn cầu tại Deutsche Bank, “Chúng tôi xem dự luật này như một bước chuẩn bị để chính quyền Mỹ có thể biến cuộc chiến thương mại thành một cuộc chiến về vốn nếu họ muốn.” Ông Saravelos nhận định: “Mục 899 thách thức tính chất mở của thị trường vốn Hoa Kỳ bằng cách trực tiếp đánh thuế các nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ tài sản Mỹ. Việc sử dụng công cụ thuế như vậy là một đòn bẩy để thúc đẩy các mục tiêu kinh tế của Mỹ,” và gọi đây là một nỗ lực để “vũ khí hóa thị trường vốn Hoa Kỳ thông qua luật pháp”.

Mục 899 cho phép Hoa Kỳ áp thuế lên các thực thể đến từ “các quốc gia bên ngoài có hành vi phân biệt đối xử,” được hiểu là các quốc gia áp dụng các loại thuế như thuế dịch vụ kỹ thuật số (DST), gây bất lợi cho các công ty Hoa Kỳ. Ví dụ, Pháp đánh thuế 3% đối với doanh thu từ các nền tảng trực tuyến, chủ yếu nhắm vào các tập đoàn công nghệ lớn của Hoa Kỳ như Google, Amazon, Facebook và Apple. Đức cũng đang xem xét một loại thuế tương tự, với mức thuế suất tiềm năng là 10%.

Theo dự luật, Hoa Kỳ có thể tăng thuế đối với thu nhập của các nhà đầu tư từ các quốc gia này thêm 5 điểm phần trăm mỗi năm, lên mức tối đa 20%.

Ông Emmanuel Cau, Trưởng bộ phận Chiến lược Chứng khoán Châu Âu tại Barclays, nhận định rằng nếu dự luật được thông qua, các tài sản bằng đồng đô la Mỹ có thể trở nên kém hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư nước ngoài. “Theo quan điểm của chúng tôi, đây là một rủi ro đối với các công ty có doanh thu tại Hoa Kỳ và có trụ sở tại các quốc gia áp dụng thuế dịch vụ kỹ thuật số hoặc thực thi Quy tắc Khoản Thanh toán Chịu Thuế Dưới Mức Tối Thiểu (UTPR) của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD),” ông Cau cho biết. Ông dẫn chứng các công ty như Compass Group, một doanh nghiệp niêm yết tại London chuyên cung cấp dịch vụ ăn uống cho các trường học ở Hoa Kỳ, và InterContinental Hotels, chuỗi khách sạn sở hữu ít nhất 25 khách sạn sang trọng ở Hoa Kỳ, có thể chịu tác động đáng kể từ dự luật này. “Với vị thế đầu tư quốc tế ròng âm sâu của Hoa Kỳ, không thể loại trừ khả năng các dòng vốn sẽ chảy ra khỏi Hoa Kỳ nếu Mục 899 được Thượng viện thông qua với nội dung hiện tại,” ông nói thêm.

TÀI SẢN MỸ CÓ THỂ SUY GIẢM GIÁ TRỊ VÌ MỤC 899

Các nhà phân tích nhận định tác động của dự luật không chỉ giới hạn ở các công ty hoặc cá nhân từ các quốc gia châu Âu. Ông Max Levine, Trưởng bộ phận Thuế Hoa Kỳ tại công ty luật Linklaters, cho biết dự luật “có thể làm tăng đáng kể mức thuế áp dụng cho một số cá nhân, doanh nghiệp, chính phủ và các tổ chức khác không thuộc Hoa Kỳ.” Điều này có nghĩa là quy định này có thể ảnh hưởng đến cả các chính phủ và ngân hàng trung ương, những nhà đầu tư lớn trên thị trường trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ. Ví dụ, tính đến tháng 3 năm nay, Pháp và Đức nắm giữ tổng cộng 475 tỷ đô la Mỹ trái phiếu chính phủ Hoa Kỳ.

Việc đánh thuế như đề xuất sẽ làm giảm lợi nhuận từ trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ đối với những nhà đầu tư này, vì nó sẽ làm “lợi suất thực tế của trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ giảm gần 100 điểm cơ bản,” theo ước tính của ông Saravelos. “Rõ ràng, sẽ có tác động tiêu cực đến nhu cầu trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ, vốn là nguồn vốn bù đắp cho thâm hụt kép của Hoa Kỳ, đặc biệt là trong bối cảnh Hoa Kỳ đang rất cần nguồn vốn đó.”

Ông Beat Wittmann, Chủ tịch công ty tư vấn Porta Advisors có trụ sở tại Thụy Sĩ, nhận định: “Đây là một vấn đề lớn, và vấn đề lớn đó mới chỉ là một phần trong kế hoạch tổng thể và hoàn toàn phù hợp với mục tiêu của chính quyền Mỹ hiện nay.”

Ông Wittmann nói thêm: “Người đưa ra phán quyết cuối cùng cho vấn đề này không phải là ý kiến ​​của chúng tôi, mà là thị trường trái phiếu. Trái phiếu kho bạc Mỹ đang giảm giá vì những diễn biến như thế này và chúng tôi đã thấy trong vài tuần qua là nếu muốn tìm kiếm sự trú ẩn an toàn, các nhà đầu tư rõ ràng thích trái phiếu chính phủ Đức hơn.”

Các quỹ hưu trí lớn của Úc có khoản đầu tư tại Hoa Kỳ cũng được cho là lo ngại về dự luật này, vì Úc có một chương trình trợ cấp thuốc men bị các công ty dược phẩm lớn của Hoa Kỳ phản đối.

Tuy nhiên, các chuyên gia pháp lý tại công ty luật Mayer Brown cho rằng Mục 899 có thể sẽ có “những thay đổi đáng kể” trước khi được Thượng viện Hoa Kỳ phê chuẩn và được Tổng thống Trump ký thành luật. “Có thể có những câu hỏi về việc liệu những đề xuất như vậy có được đưa vào phiên bản dự luật ở Thượng viện hay không,” một báo cáo của công ty nhận định.

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.