Theo thông tin từ Cục Phòng vệ Thương mại (Bộ Công Thương), ngày 4/6 vừa qua, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đã chính thức tiếp nhận đơn kiện từ Hiệp hội Thép Cốt Bê Tông Hoa Kỳ, yêu cầu khởi xướng điều tra chống bán phá giá (CBPG) và chống trợ cấp (CTC) đối với thép cốt bê tông nhập khẩu từ Algeria, Bulgaria, Ai Cập và Việt Nam.

Sản phẩm bị cáo buộc bán phá giá và nhận trợ cấp là thép cốt bê tông, chủ yếu thuộc các mã HS 7213.10.0000, 7214.20.0000 và 7228.30.8010. Phạm vi điều tra có thể mở rộng sang các mã HS liên quan khác, bao gồm 7221.00.0017, 7221.00.0018, 7221.00.0030, 7221.00.0045, 7222.11.0001, 7222.11.0057, 7222.11.0059, 7222.30.0001, 7227.20.0080, 7227.90.6030, 7227.90.6035, 7227.90.6040, 7228.20.1000 và 7228.60.6000.

Đơn kiện xác định 8 doanh nghiệp Việt Nam là đối tượng sản xuất và xuất khẩu sản phẩm bị điều tra. Giai đoạn điều tra CBPG và CTC được đề xuất là năm 2024, trong khi giai đoạn điều tra thiệt hại kéo dài 3 năm, từ 2022 đến 2024.

Dựa trên số liệu do nguyên đơn cung cấp từ Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC), xuất khẩu thép cốt bê tông từ Việt Nam sang Hoa Kỳ trong khoảng thời gian từ tháng 4/2024 đến tháng 3/2025 ước tính đạt 78.663 tấn, chiếm 8,2% thị phần nhập khẩu của Hoa Kỳ. Biên độ CBPG cáo buộc đối với hàng hóa Việt Nam là 115,44%.

Do Hoa Kỳ xem Việt Nam là nền kinh tế phi thị trường (NME), DOC dự kiến sẽ sử dụng phương pháp tính toán giá trị thay thế từ quốc gia thứ ba để xác định biên độ phá giá. Nguyên đơn đề xuất Ai Cập là quốc gia thay thế, với lý do tương đồng về trình độ phát triển kinh tế và có số lượng đáng kể các nhà sản xuất trong ngành.

Về các cáo buộc trợ cấp, đơn kiện liệt kê 39 chương trình trợ cấp mà các doanh nghiệp sản xuất/xuất khẩu thép cốt bê tông Việt Nam bị cáo buộc đã nhận từ Chính phủ, gây ra thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ. Các chương trình trợ cấp bị cáo buộc thuộc các nhóm chính sau:

• Các chương trình cho vay: Gồm các chương trình cho vay ưu đãi từ các Ngân hàng Thương mại Cổ phần Nhà nước (SOCBs), chương trình hỗ trợ lãi suất từ Ngân hàng Nhà nước, chương trình bao thanh toán của SOCBs, bảo lãnh xuất khẩu của SOCBs, chương trình tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB), chương trình hỗ trợ ưu đãi lãi suất của Ngân hàng Nhà nước, cho vay ưu đãi cho các chương trình Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia, và chương trình cho vay hỗ trợ chuyển đổi sang năng lượng sạch (9 chương trình).
• Các chương trình ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN): Bao gồm các chương trình ưu đãi thuế TNDN trong các khu vực đặc biệt, ưu đãi thuế cho dự án đầu tư cũ và mới, ưu đãi thuế theo Nghị định số 24/2007/NĐ-CP, chương trình ưu đãi thuế cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, và chương trình khấu hao nhanh và tăng chi phí được giảm trừ (11 chương trình).
• Chương trình miễn và hoàn thuế nhập khẩu: Bao gồm các chương trình miễn thuế nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, hoàn thuế nguyên liệu, miễn thuế cho hàng vào khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp chế xuất, miễn thuế cho máy móc thiết bị, dự án của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia, và miễn các loại thuế khác liên quan đến linh kiện, vật tư sản xuất (7 chương trình).
• Các chương trình ưu đãi về đất: Bao gồm miễn hoặc giảm tiền thuê đất, miễn thuế sử dụng đất và phí liên quan cho ngành nghề được khuyến khích đầu tư, dự án của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia, và các doanh nghiệp đặt trong khu công nghiệp, khu kinh tế, hay khu vực đặc biệt (5 chương trình).
• Các chương trình hỗ trợ: Nguyên đơn cáo buộc Chính phủ cung cấp các khoản hỗ trợ tài chính trực tiếp cho doanh nghiệp thông qua các chương trình như hỗ trợ xúc tiến xuất khẩu, hỗ trợ đầu tư, và các khoản hỗ trợ theo quy định tại Nghị định 118/2015 (3 chương trình).
• Cung cấp tiện ích với mức giá ưu đãi: Gồm các chương trình cung cấp các tiện ích điện, nước và các tiện ích khác trong khu công nghiệp và khu chế xuất với mức giá ưu đãi (4 chương trình).

Cục Phòng vệ Thương mại lưu ý rằng theo quy trình điều tra của Hoa Kỳ, cả DOC và ITC đều tham gia vào quá trình này. DOC sẽ điều tra về hành vi bán phá giá và trợ cấp, đồng thời chịu trách nhiệm về kết quả điều tra. ITC sẽ đánh giá tác động của việc bán phá giá và trợ cấp đối với ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ. Thuế CBPG và CTC chỉ được áp dụng nếu cả hai cơ quan đều đưa ra kết luận khẳng định về hành vi bán phá giá/trợ cấp và gây thiệt hại. Trong khi đối tượng điều tra trong vụ việc CBPG là các doanh nghiệp xuất khẩu, thì Chính phủ cũng có thể là đối tượng điều tra trong vụ việc CTC.

Trước tình hình này, Cục Phòng vệ Thương mại khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu thép cốt bê tông cần chủ động theo dõi sát sao diễn biến vụ việc, nghiên cứu kỹ lưỡng các quy định và thủ tục điều tra của Hoa Kỳ, và xây dựng chiến lược kháng kiện phù hợp. Sự hợp tác đầy đủ với cơ quan điều tra Hoa Kỳ trong suốt quá trình điều tra là yếu tố then chốt. Bất kỳ hành động bất hợp tác hoặc hợp tác không đầy đủ nào có thể dẫn đến việc cơ quan điều tra Hoa Kỳ sử dụng các chứng cứ bất lợi hoặc áp dụng mức thuế cáo buộc cao nhất cho doanh nghiệp.

---

Source: VNECONOMY
This article has been adapted from its original source.